МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ 
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
шестой созыв
 
РЕШЕНИЕ № 1-3 
02.03.2020 года 							Санкт-Петербург 
Об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний 
во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское»			
		
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское, муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское

РЕШИЛ: 

1. Утвердить Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское» согласно Приложению к настоящему Решению. 

2. Признать утратившим силу Решение муниципального совета МО Сампсониевское от 18.01.2008 № 2-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний 
на территории муниципального округа Сампсониевское».

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Сампсониевский вестник».

4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу муниципального образования Рыбчак М.М. 

Глава муниципального образования						М.М. Рыбчак 

Приложение к Решению 
муниципального совета МО Сампсониевское
от 02.03.2020 г. № 1-3

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения публичных слушаний
во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга 
муниципальный округ Сампсониевское 

Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) публичные слушания - форма реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения;
2) организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение 
о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие населения муниципального образования в публичных слушаниях;
3) участники публичных слушаний - жители муниципального образования, представители органов местного самоуправления;
4) инициатор публичных слушаний – муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское (далее – муниципальный совет муниципального образования), глава муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское (далее – глава муниципального образования), глава местной администрации муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское (далее – глава местной администрации), осуществляющий свои полномочия на основе контракта, а также инициативная группа жителей муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, численностью не менее 1,5% от числа жителей муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний;
5) результаты публичных слушаний - рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний (излагаются в протоколе публичных слушаний).  

Статья 2. Цели и принципы организации и проведения публичных слушаний
Основными целями организации и проведения публичных слушаний являются:
1) обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения муниципального образования;
2) выявление и учет общественного мнения по выносимому на публичные слушания проекту муниципального правового акта по вопросу местного значения;
3) развитие диалоговых механизмов органов местного самоуправления и населения муниципального образования;
4) выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности.

Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское (далее – жители, население муниципального образования) муниципальным советом муниципального образования, главой муниципального образования, могут проводиться публичные слушания.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
2. Жители муниципального образования для инициирования публичных слушаний формируют инициативную группу, численностью не менее 1,5% от числа жителей муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, достигших 18 летнего возраста (далее - инициативная группа). Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются вопросы, планируемые к вынесению на публичные слушания, а также перечисляются члены инициативной группы.
3. До обращения с предложением о проведении публичных слушаний 
в муниципальный совет муниципального образования членами инициативной группы должны быть собраны подписи не менее 5% жителей муниципального образования, достигших возраста 18 лет, в поддержку проведения публичных слушаний 
по поставленному вопросу. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 20 дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы. Подписи 
в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения
их в подписные листы. Подписные листы включают ФИО, год рождения, адрес места жительства, контактный телефон/электронный адрес, и личную подпись лица. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Члены инициативной группы при обращении в муниципальный совет муниципального образования с предложением о проведении публичных слушаний, подают следующие документы:
- заявление с указанием вопроса, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, и обоснованием необходимости его вынесения на публичные слушания;
- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);
- протокол о создании инициативной группы граждан;
- подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, оформленные в виде подписных листов.
5. Муниципальный совет рассматривает поданные инициативной группой документы в течение 30 дней со дня их поступления. 
6. Муниципальный совет по результатам рассмотрения поданных инициативной группой документов большинством голосов принимает решение о назначении публичных слушаний или обоснованно отказывает в их назначении.
7. При отклонении инициативы о проведении слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении слушаний по данной теме с приложением дополнительно собранных подписей не менее 10% жителей муниципального образования. В этом случае слушания по данному вопросу местного значения назначаются представительным органом в обязательном порядке.

Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета муниципального образования, назначаются муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования 
или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
2. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 10 дней до их проведения.
3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
4. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) 
в порядке, определенном Уставом внутригородского муниципального образования 
Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское.

Статья 6. Порядок организации публичных слушаний
1. Одновременно с принятием решения (постановления) о назначении публичных слушаний, создается Организационный комитет из числа депутатов муниципального совета муниципального образования, муниципальных служащих муниципального совета муниципального образования и (или) местной администрации муниципального образования в количестве не менее 3 человек. Организационный комитет осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний. При создании Организационного комитета назначается председатель и секретарь комитета. Организационный комитет правомочен принимать решения при наличии на заседании более половины его членов.
2. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения, представители инициативной группы имеют право непосредственно присутствовать 
и участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Организационного комитета. Участие в заседаниях Организационного комитета вправе принимать представители органов местного самоуправления.
3. Расходы на подготовку и проведение публичных слушаний осуществляются
за счет средств местного бюджета муниципального образования. Члены Организационного комитета осуществляют деятельность по организации и подготовке публичных слушаний на общественных началах. 
4. Организационный комитет в рамках своей работы:
- подготавливает повестку публичных слушаний;
- запрашивает у органов местного самоуправления информацию и документацию, относящуюся к вопросам, выносимым на публичные слушания;
- регистрирует участников публичных слушаний, принимает от граждан заявки 
на выступления в рамках публичных слушаний;
- осуществляет учет предложений, поступивших от граждан по вопросам, выносимым на публичные слушания, формирует единый документ для распространения на публичных слушаниях, содержащий все поступившие предложения;
- производит заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения публичных слушаний через средства массовой информации, сеть Интернет, иными способами (не позднее чем за 8 дней до проведения публичных слушаний);
- устанавливает результаты публичных слушаний;
- составляет протокол публичных слушаний.
5. Полномочия Организационного комитета прекращаются после передачи протокола публичных слушаний в муниципальный совет муниципального образования 
и (или) главе муниципального образования.

Статья 7. Порядок проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся на территории муниципального образования муниципальный округ Сампсониевское, в отапливаемом, электрифицированном помещении.
2. Организационный комитет публичных слушаний обязан обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся слушания, желающим участвовать в слушаниях. Доступ в помещение прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организаторы по возможности обеспечивают трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут проводиться слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступление.
3. За 30 минут перед открытием публичных слушаний начинается регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта 
или документа, заменяющего паспорт гражданина,  места жительства, телефона участника слушаний, проставляется личная подпись.
4. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Организационного комитета. Он открывает слушания и оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения по порядку проведения слушаний, представляет себя, секретаря, указывает инициаторов проведения слушаний. Секретарь организационного комитета ведет протокол публичных слушаний.
5. Председательствующий предоставляет слово лицу, уполномоченному инициаторами проведения публичных слушаний. 
6. Очередность выступлений определяется очередностью подачи заявок, зарегистрированных Организационным комитетом, как до дня публичных слушаний, 
так, при наличии возможности, и в течение процедуры слушаний.
7. Участники слушаний вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться 
к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.
8. Вынесение решения публичных слушаний осуществляется в следующем порядке: 
1) Решение публичных слушаний выражается в одобрении или неодобрении проекта муниципального правового акта или вопроса (вопросов) о преобразовании муниципального образования. 
2) Решение публичных слушаний, выраженное в одобрении проекта муниципального правового акта или вопроса (вопросов) о преобразовании муниципального преобразования, считается принятым без голосования, если 
от участников слушаний не поступило ни одного аргументированного возражения. 
3) Если возражения поступили, решение публичных слушаний выносится путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные 
в списке участников публичных слушаний. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на публичных слушаниях, в голосовании не участвуют. 
4) Принятое решение зачитывается председателем организационного комитета участникам публичных слушаний. 
5) Процедура проведения публичных слушаний оформляется протоколом, в который заносятся результаты публичных слушаний (результаты голосования), подписываемый председателем и секретарем. Протокол публичных слушаний оформляется в течение 
3-х рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
6) Подписанный протокол вместе с регистрационными списками в течение 
5-ти календарных дней после окончания публичных слушаний направляется в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания, для опубликования (обнародования) в течение 15-ти календарных дней со дня получения подписанного протокола.

8. Результаты публичных слушаний
1. Решение, принятое по итогам публичных слушаний, для органов местного самоуправления муниципального образования носит рекомендательный характер.
2. Решение, принятое по итогам публичных слушаний, подлежит обязательному рассмотрению ОМСУ, ответственным за принятие решения по вопросам, выносившимся на публичные слушания.
3. Публичные слушания, организованные с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования, 
а также настоящим положением, если это повлекло ограничение или лишение жителей муниципального образования возможности выразить свое мнение, признаются недействительными. В этом случае назначаются повторные публичные слушания.